10月12日，人社部發(fā)布《勞動(dòng)能力鑒定管理辦法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》，并開(kāi)始向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
《勞動(dòng)能力鑒定管理辦法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》在原《工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》（人力資源社會(huì)保障部令第21號(hào)）的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修訂，【小編】也借此對(duì)這部最新《辦法》談?wù)勔韵聨c(diǎn)理解。
一、《辦法》修訂的背景
1、鑒定范圍的修訂與規(guī)范
正是由于2014年辦法出臺(tái)以來(lái)，因病或非因工致殘人員鑒定缺乏國(guó)家層面統(tǒng)一的制度規(guī)范，才有了本次修訂來(lái)統(tǒng)一工傷職工鑒定、因病或非因工致殘人員鑒定程序，以增強(qiáng)制度統(tǒng)一性和規(guī)范性。
2、加強(qiáng)鑒定工作機(jī)制的內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理，規(guī)范鑒定程序，健全制度和法律責(zé)任。
3、提升勞動(dòng)能力鑒定便民服務(wù)水平，提升辦事效率，加強(qiáng)信息共享，減少證明材料等。
二、勞動(dòng)能力鑒定適用的范圍
本次《辦法》修訂的背景能夠很清晰的看到新舊兩個(gè)辦法的根本差異，從規(guī)定的名稱我們就會(huì)看到，老辦法著重針對(duì)工傷職工進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定，而新辦法去掉了“工傷職工”這個(gè)特定指向，意味著鑒定的對(duì)象不再局限于工傷職工。
因此，本次辦法規(guī)定勞動(dòng)能力鑒定將適用于工傷職工和因病或非因工致殘人員。
承擔(dān)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)日常工作的機(jī)構(gòu)，也應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌工傷職工鑒定、因病或非因工致殘人員鑒定。
但小編一直以來(lái)的一個(gè)問(wèn)題仍然沒(méi)有得到明確，本次辦法中規(guī)定，患病員工因病或非因工致殘人員因申請(qǐng)領(lǐng)取病殘津貼可以進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定，但患病員工在法定醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事單位另行安排的其他工作時(shí)，公司可以解除勞動(dòng)合同，部分地方將解除前是否進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定作為衡量合法解除與否的硬性標(biāo)準(zhǔn)，而地方鑒定部門卻對(duì)患病的鑒定給予拒絕或難度較大。
因此，這種需求下的鑒定能否獲得本次辦法的支持和確認(rèn)？
三、什么時(shí)間可以發(fā)起鑒定申請(qǐng)？
1、工傷職工鑒定：職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，或者停工留薪期滿（含勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)的延長(zhǎng)期限），工傷職工或者其用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)。
2、因病或非因工致殘人員鑒定：因申請(qǐng)領(lǐng)取病殘津貼進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定的，申請(qǐng)人員或者其用人單位應(yīng)當(dāng)向待遇領(lǐng)取地或者最后參保地的設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)。
四、什么人可以提起鑒定
1、工傷職工本人或者其用人單位可以向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)。
2. 申請(qǐng)領(lǐng)取病殘津貼的職工本人或者其用人單位應(yīng)當(dāng)向待遇領(lǐng)取地或者最后參保地的設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)。
3. 在一些地區(qū)的勞動(dòng)能力鑒定管理辦法中，因工死亡職工的供養(yǎng)直系親屬也可能在符合特定條件下申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定，但具體規(guī)定可能因地區(qū)而異。
4. 代理人申請(qǐng)：因無(wú)民事行為能力、意識(shí)不清、行動(dòng)不便等原因確實(shí)無(wú)法作為申請(qǐng)人提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)的人員，其近親屬可以作為代理人提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)。
五、由什么人進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定？
勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)會(huì)從勞動(dòng)能力鑒定專家?guī)熘须S機(jī)抽取 3 名或者 5 名與被鑒定人傷病情相關(guān)科別的專家組成專家組來(lái)進(jìn)行鑒定，專家組將按照工傷認(rèn)定范圍和相關(guān)鑒定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展鑒定，準(zhǔn)確記錄傷病情。必要時(shí)，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)可以委托具備資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行有關(guān)的檢查和診斷。
最后，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)專家組的鑒定意見(jiàn)作出最終的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。
六、勞動(dòng)能力鑒定主要用于哪些方面？
勞動(dòng)能力鑒定一般用于確定待遇標(biāo)準(zhǔn)，例如一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金等工傷待遇的計(jì)發(fā)；也涉及對(duì)勞動(dòng)關(guān)系處置的應(yīng)用，例如及解除或終止勞動(dòng)關(guān)系、退休與退職審批、勞動(dòng)糾紛處理與賠償標(biāo)準(zhǔn)等。